Прогноз чрезвычайной обстановки в 2009 году МЧС России

Выборка для территории ПФО (Ульяновской области)

Прогноз гелио- и геомагнитной обстановки, космических угроз

В 2009 году сохранятся низкие уровни солнечной и геомагнитной активности, характерные для минимума и первого года солнечного цикла. Прогнозируется возникновение 20 — 40 магнитных бурь, среди которых ожидается 2 — 3 большие бури. Вероятность магнитной бури в любой из дней года составляет 8 — 15 %, большой магнитной бури — меньше 2 %. Геомагнитные возмущения наиболее вероятны в марте — апреле и сентябре — октябре. Окрестности орбиты Земли пересекут 9 астероидов, которые пройдут на значительном расстоянии от Земли, и не окажут опасного влияния.

Прогноз природных чрезвычайных ситуаций

Количество природных ЧС прогнозируется в пределах 200 — 235 ЧС, что на 25 — 35 % выше показателей 2008 года, и связано с трендом роста опасных природных явлений, которые будут происходить в 2009 году на фоне аномальных параметров температуры и твердых осадков начала зимы практически на всей территории страны.

Весеннее половодье. Количество чрезвычайных ситуаций, связанных с прохождением паводка, прогнозируется выше, чем в 2008 году. В связи с аномальными положительными температурами воздуха и отсутствием ледового покрова на реках Европейской территории России сформировались предпосылки возникновения сложной водобалансовой обстановки на судоходных реках и ГТС Волжско-Камского каскада. В четвертом квартале 2008 г. приточность к водохранилищам увеличилась и превысила норму данного периода в 2,5 — 3,5 раза. По состоянию на 15 декабря 2008 г. водохранилища каскада заполнены на 90 — 100 % и свободная емкость составляет 2 км³. С учетом сложившейся обстановки возможно два сценария неблагоприятного развития весеннего половодья на водохранилищах Волжско-Камского каскада:

Сценарий 1. Высокая наполняемость водохранилищ каскада сохраняется до периода весеннего снеготаяния. В случае, если снегозапасы в зимний период будут около нормы или превысят норму, в период весеннего половодья возникнет необходимость повышенных сбросов с гидроузлов и, как следствие, подтопление территорий.

Сценарий 2. Сработка водохранилищ до отметок, позволяющих принять в период весеннего половодья величину приточности в пределах и выше нормы. В случае отклонения снегозапасов в зимний период в отрицательную сторону, в период весеннего половодья возможно маловодье на судоходных реках, снижение выработки электроэнергии, приводящие к необеспечению сельскохозяйственных нужд.

Природные пожары. На начало пожароопасного периода прогнозируется превышение среднемноголетних параметров пожарной обстановки (количество очагов, площадь ландшафтных пожаров) в том числе и на всей территории Приволжского федерального округа, в связи с ожидаемой малоснежной зимой, быстрым сходом снежного покрова и положительными аномалиями температур воздуха, которые будут способствовать возникновению многочисленных очагов лесных пожаров.

Прогнозируются опасные метеорологические явления, связанные с крупным градом — в субъектах ПФО (Ульяновская область).

Прогноз техногенных чрезвычайных ситуаций

Сохранится негативная динамика роста количества ЧС, связанных с взрывами и возгораниями бытового газа в жилом секторе. При этом наибольшее количество взрывов сетевого газа прогнозируется в Южном, Центральном и Приволжском ФО.

Жилищно-коммунальное хозяйство. Наибольший риск аварий на коммунальных системах жизнеобеспечения и в случае возникновения аварии на крупных ТЭЦ, не имеющих резервного генерирующего оборудования прогнозируется и в Ульяновской области.

Прогноз биолого-социальных чрезвычайных ситуаций

Параметры биолого-социальной обстановки на территории Российской Федерации в 2009 году прогнозируются не ниже среднемноголетних значений. Наибольшее количество биолого-социальных ЧС будет обусловлено острыми кишечными инфекциями, сибирской язвой, бешенством и африканской чумой свиней.

В 2009 году повышается вероятность ЧС, вызванных природно-очаговыми инфекциями, в связи с положительным отклонением температур от климатической нормы в осенне-зимние месяцы текущего года. На Европейской территории страны аномально теплые ноябрь — декабрь и наличие кормовой базы за счет высокого урожая зерновых приведет к увеличению численности грызунов, что крайне негативно скажется на эпидемиологической обстановке. В частности, прогнозируется внесезонное возникновение вспышек и превышение среднемноголетних значений заболеваемости. В 2009 году прогнозируется повышенная вероятность роста заболеваний, передающихся клещами, что обусловлено двумя аномально теплыми зимами, способствующими увеличению популяции переносчиков в природных очагах. В связи с положительным отклонением температур от климатической нормы в осенне-зимние месяцы текущего года.

Заболевания, общие для человека и животных. В 2009 году прогнозируется возникновение ЧС, обусловленных сибирской язвой и бешенством. Возникновение эпизоотических очагов сибирской язвы наиболее вероятна на территориях Южного, Центрального, Приволжского и Сибирского ФО, что обусловлено выпасом скота на зараженной территории в зоне скотомогильников или в местах падежа животных от сибирской язвы с последующим заражением людей. Основные причины — низкий уровень учета и состояния скотомогильников, наличие неучтенных сибиреязвенных захоронений, в том числе расположенных на лугах и пастбищах; вынос сибиреязвенных спор на поверхностные слои почвы в результате опасных природных явлений, строительных работ и др.; неполный охват вакцинацией скота в личных хозяйствах граждан. Выше среднемноголетних значений прогнозируется количество очагов бешенства среди животных преимущественно в Центральном, Приволжском и Южном ФО, в связи с чем сохраняется высокий риск заражения людей с наибольшим числом пострадавших среди городских жителей. Это обусловлено низким уровнем контроля за миграцией и численностью диких плотоядных и безнадзорных домашних животных.

Эпизоотическая обстановка. Наибольшее количество ЧС эпизоотического характера в 2009 году с высокой степенью вероятности будет обусловлено новыми вспышками африканской чумы свиней.

В 2009 году повышается опасность распространения на территорию РФ измененных вариантов вируса гриппа птиц H5N1, от которых вакцинированная птица не защищена, и возникновение эпизоотических вспышек. Для своевременного проведения профилактических мероприятий необходим постоянный мониторинг вирусов гриппа среди диких птиц.

В 2009 году существует потенциальная опасность вспышек блютанга среди овец с высоким падежом поголовья (до 100 %), а также экономических потерь, связанных с выбраковкой переболевшего блютангом крупного рогатого скота (КРС) преимущественно на территории Южного, Центрального, Приволжского и Уральского ФО. Это обусловлено импортом инфицированного КРС из неблагополучных по данному заболеванию стран Европы.

Фитосанитарная обстановка в 2009 году будет во многом зависеть от погодных условий. Зимующий запас вредителей в некоторых субъектах довольно высок и при благополучной перезимовке может вызвать вспышку численности. Ожидается высокая численность саранчовыхи развитие болезней зерновых от умеренного до эпифитотийного листостебельные, колосовые и корневые болезни.

Прогноз экологических чрезвычайных ситуаций

Прогнозируется увеличение количества случаев загрязнений почв нефтепродуктами в результате продолжающегося роста несанкционированных врезок в нефтепроводы и высоким износом оборудования. Количество случаев экстремального и высокого загрязнения поверхностных и подземных вод прогнозируется ниже 2008 года на 10 % (100 — 110 случаев).

Угрозы чрезвычайных ситуаций, обусловленные изменением климата, на территории Российской Федерации

Фактами, подтверждающими изменение климата, являются рост температуры поверхности Земли и океана, повышение уровня Мирового океана, таяние арктических, антарктических льдов и деградация горного оледенения.

Угрозы ЧС, обусловленные климатическими гидротермическими трендами, сохранятся и в последующие годы, несмотря на заметное временное снижение в 2008 году количества ЧС природного характера. Расчеты по моделям климата при различных сценариях развития глобальной экономики (различные объемы выбросов парниковых газов в атмосферу) и расчеты по статистическим моделям на ближайшие 10 — 15 лет дают близкие результаты, согласующиеся с оценками Межправительственной группы экспертов по изменению климата (МГЭИК).

Прогнозируется дальнейший рост среднегодового количества осадков преимущественно за счет их увеличения в холодный период. На преобладающей части территории России зимой будет выпадать осадков на 4 — 6 % больше, чем в настоящее время. Самое существенное увеличение количества осадков зимой ожидается на севере Восточной Сибири (прирост до 7 — 9 %).

Сокращение продолжительности устойчивого ледостава и снижение несущей способности ледяного покрова на реках и водоемах приведет к увеличению ЧС, обусловленных отрывом прибрежных льдов, провалом под лед людей и техники. Эта ситуация повлияет и на снижение объемов перевозки товаров, предназначенных для обеспечения жизнедеятельности населения.

Практически на всей территории Российской Федерации в период до 2015 г. следует ожидать в летние периоды рост числа дней с высокими значениями температуры воздуха. При этом значительно увеличатся вероятности экстремально продолжительных периодов с критическими значениями температуры воздуха. В связи с этим к 2015 г. по сравнению с текущими значениями прогнозируется увеличение числа дней с пожароопасной обстановкой.

Теоретические расчеты показывают, что длительность пожароопасного сезона в среднем широтном поясе России может увеличиться на 50 — 60 дней, т. е. На 30 — 40 % в сравнении с существующими среднемноголетними значениями. Это значительно повысит угрозы возникновения масштабных ЧС, связанных с поражением и длительным задымлением населенных пунктов и объектов техносферы.