Новости
Подведены итоги антикоррупционной работы за год
Сегодня было проведено восьмое с начала года заседание антикоррупционной комиссии Министерства, на котором рассматривались результаты исполнения мероприятий ведомственной Программы противодействия коррупции за текущий год.
До членов Комиссии было доведено поручение Правительства Ульяновской области от 30.03.2012 № 1, согласно которому в срок до 25.12.2012 всем исполнительным органам государственной власти необходимо добиться полного исполнения мероприятий, намеченных ведомственными программами противодействия коррупции, и проанализировать результаты указанной работы.
В целях повышения эффективности противодействия коррупции Министерством в 2012 году проделано следующее.
Распоряжением от 01.03.2012 № 49-р «О дополнительных мерах по профилактике и противодействию коррупции» образована в новом составе антикоррупционная комиссия Министерства.
На ответственного за реализацию антикоррупционной политики и работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений возложены следующие функции:
а) организация работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Министерства и урегулированию конфликта интересов;
б) организация работы антикоррупционной комиссии;
в) принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной гражданской службе;
г) организация разработки и реализации ведомственной программы противодействия коррупции;
д) организация в пределах полномочий Министерства разработки антикоррупционных стандартов;
е) подготовка отчётов о реализации мер по повышению эффективности противодействия коррупции;
ж) иные меры, предусмотренные законодательством о противодействии коррупции.
Назначены ответственные за подготовку необходимых элементов (показателей) организационной структуры противодействия коррупции:
а) правовой отдел административно-правового департамента – за:
- организацию и проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов; - проведение антикоррупционного мониторинга;
- формирование базы данных о зонах коррупционного риска;
- подготовку сводных отчётов о работе элементов организационной структуры Министерства по противодействию коррупции;
б) пресс-секретарь – за:
- информационное обеспечение антикоррупционных мероприятий;
- подготовку сведений о работе со средствами массовой информации;
- опубликование отчётов о реализации мер повышения эффективности противодействия коррупции, обеспечение антикоррупционной пропаганды.
На организационно-кадровый отдел административно-правового департамента возложены функции подразделения по профилактике коррупционных и иных правонарушений кадровой службы:
а) обеспечение соблюдения гражданскими служащими установленных законодательством ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения иных обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;
б) обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих Министерства и урегулированию конфликта интересов;
в) оказание гражданским служащим консультативной помощи по вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному поведению и принципов, утверждённых Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», уведомления представителя нанимателя, органов прокуратуры и (или) иных государственных органов о фактах совершения гражданскими служащими коррупционных правонарушений, непредставления ими сведений либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
г) обеспечение реализации гражданскими служащими обязанности уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры и (или) иные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;
д) организация правового просвещения гражданских служащих;
е) проведение служебных проверок;
ж) обеспечение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей госслужбы, и гражданскими служащими; сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей госслужбы, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации; проверок соблюдения гражданскими служащими требований к служебному поведению, а также проверок соблюдения гражданами, замещавшими в Министерстве должности госслужбы, ограничений при заключении ими после ухода с госслужбы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;
з) подготовка в соответствии с компетенцией кадровой службы проектов нормативных правовых актов Министерства о противодействии коррупции; и) взаимодействие с правоохранительными органами в установленной сфере деятельности.
В текущем году ежеквартально осуществлялось рассмотрение хода исполнения Программы на аппаратных совещаниях у Министра, а также его информирование о работе по исполнению Программы и мерах по реализации антикоррупционной политики.
Изучался и обобщался опыт работы других регионов Российской Федерации и отдельных ведомств по предупреждению коррупционных правонарушений (Минприроды России, Рослесхоз, органы исполнительной власти республик Татарстан, Марий Эл, Ханты-Мансийского автономного округа, Нижегородской, Самарской и Саратовской областей, уполномоченные в сфере природопользования и лесных отношений).
В 100 % случаях проводилась антикоррупционная экспертиза проектов всех правовых актов, а также договоров и соглашений финансового характера.
На 20.12.2012 Министерством издано 26 приказов, 579 распоряжений по основной деятельности, подготовлено 28 проектов правовых актов Губернатора и Правительства Ульяновской области и 21 проект нормативных правовых актов Губернатора и Правительства области.
Все проекты нормативных правовых актов Губернатора и Правительства области прошли правовую экспертизу в Прокуратуре Ульяновской области, Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратуре, Управлении Минюста России по Ульяновской области, а также антикоррупционную экспертизу Уполномоченного по противодействию коррупции в Ульяновской области.
По результатам проведения антикоррупционной экспертизы правовым отделом выявлен 1 коррупционный фактор в проекте приказа «О внесении изменений в приказ Министерства от 08.09.2011 № 35», заключающийся в выборочном изменении объёма прав – возможности необоснованного установления исключений из общего порядка для граждан и организаций по усмотрению органов государственной власти (их должностных лиц).
Кадровой службой регулярно проводилась разъяснительная работа по предупреждению коррупционных правонарушений среди сотрудников Министерства и подведомственных учреждений, в том числе в ходе служебных командировок.
Проведено 8 заседаний антикоррупционной комиссии. По результатам сводного учёта поступивших в Министерство представлений, информации, предписаний правоохранительных органов по выявленным фактам коррупционной направленности на заседаниях комиссии рассмотрено 7 вопросов. Изложенные в документах факты не подтвердились, по итогам рассмотрения приняты конкретные решения. Всего на заседаниях комиссии рассмотрено 11 вопросов, протоколы заседаний размещены на официальном сайте Министерства в сети Интернет.
Обеспечена открытость (прозрачность), конкуренция и объективность при: проведении конкурсов и аукционов по размещению заказов на поставку продукции (выполнение работ, оказание услуг) для государственных нужд; проведении аукционов по предоставлению участков лесного фонда в аренду, права пользования участками недр, охотничьих угодий в аренду и иных аукционов по распоряжению природными ресурсами; формировании, использовании и контроле использования бюджетных средств, распределении материально-технических ресурсов. Определены коррупционные направления и основные коррупционные механизмы в деятельности Министерства (зоны коррупционного риска).
Регулярно анализировалось проведение аукционов по продаже прав на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в госсобственности, и прав на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений. Внедрены механизмы внутреннего контроля за деятельностью гражданских служащих, исключающие возможность злоупотреблений с их стороны: - вакантные должности гражданской службы замещались исключительно на конкурсной основе; - проведена разъяснительная работа с госслужащими по вопросам административной и уголовной ответственности за коррупционные правонарушения и положений действующего законодательства о противодействии коррупции, ситуаций конфликта интересов и механизмов его преодоления, разъяснён порядок заполнения и подачи сведений о доходах госслужащих, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также указанные сведения членов их семей (супруга(и) и несовершеннолетних детей); - всеми госслужащими представлены сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения членов своей семьи; - регулярно анализировались на заседаниях рабочей группы нарушения гражданскими служащими Регламента Министерства, Служебного распорядка и трудовой дисциплины. За отчётный период приняты административные регламенты оказания государственных услуг и исполнения функций, в них внесены положения о возможности обращения за предоставлением государственных услуг в электронном виде.
При выявлении зон коррупционного риска направлялась соответствующая информация Уполномоченному по противодействию коррупции в Ульяновской области и должностным лицам, допустившим возникновение этих зон, а также вносились представления об устранении нарушений. Должностные лица, допустившие нарушения, привлечены к дисциплинарной ответственности.
Должностные лица Министерства, ответственные за реализацию антикоррупционной политики по соответствующим направлениям, 07.12.2012 приняли участие в мероприятии, посвящённом Международному дню борьбы с коррупцией, которое проводилось в областном учреждении культуры «Ленинский мемориал» Уполномоченным по противодействию коррупции в Ульяновской области.
Таким образом, все мероприятия Программы (за исключением дополнительного социологического исследования, проведение которого перенесено на второй квартал 2013 года) выполнены.
